《關于新冠肺炎疫情期間做好殘疾人就業和殘疾人服務機構紓困解難工作的通知》政策解讀
來源: 殘聯 發布時間:2020-08-27 14:55 累計次數: 字體:[ ]

一、文件出臺的具體時間:2020年7月24日。

二、背景依據

受新冠肺炎疫情持續影響,部分殘疾人服務機構運營困難,殘疾人的生活、康復、就業、托養等基本服務保障受到較大沖擊。為貫徹落實國家、省委、省政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署,根據《省政府辦公廳關于在新冠肺炎疫情期間做好殘疾人就業和殘疾人服務機構紓困解難工作的通知》(蘇政辦發〔2020〕43號)精神,制定疫情防控期間殘疾人就業和殘疾人服務機構紓困解難工作的通知。

三、目的意義

切實緩解疫情對殘疾人生產生活造成的困難,穩定殘疾人就業,保障殘疾人服務機構正常運轉,改善殘疾人基本服務。

四、主要內容

《通知》共4大點,10小點.分別從穩崗就業、減輕機構負擔、調整落實服務保障政策、協調保障服務方面提出了具體措施措施。

(一)促進殘疾人穩崗就業

1、加大援企穩崗力度。疫情期間,對按比例和超比例安排殘疾人就業的企業補貼獎勵政策不受年限限制。為殘疾人之家提供殘疾人輔助性就業項目和服務的企業、機構,在疫情期間穩定提供就業項目單個合同金額1萬元以上或累計3萬元以上的,每個項目給予1500元獎勵補貼,每個殘疾人之家就業補貼項目不超過3個。對通過市殘聯“殘疾人就業直通車”培訓就業項目實現殘疾人按比例就業的企業,自培訓結束后與殘疾人簽訂勞動合同的,每簽訂1名殘疾人給予企業200元獎勵;為殘疾人辦理社會養老、醫療等保險的,每辦理1名給予企業400元獎勵;穩定安置就業超過6個月,每安置1名殘疾人每月給予200元的穩崗就業補貼。獎勵標準不超過12個月,2019年12月31日之前安置殘疾人就業的企業不享受該項政策。

2提供創業就業補貼。殘疾人自主創業,在享受勞動就業保障部門相關政策基礎上,按6000元/人的標準給予一次性自主創業補貼,所需資金從殘疾人就業保障金中統籌安排。符合條件的畢業學年殘疾畢業生,有就業創業意愿并積極求職創業的,按規定給予每人1500元求職創業補貼。對通過市殘聯“殘疾人就業直通車”培訓就業項目實現按比例就業的殘疾人,一次性給予1000元的就業獎勵補貼。鼓勵殘疾人申報富民創業擔保貸款并按規定享受貼息支持。開發適合殘疾人身體條件的公益性崗位,按規定給予崗位補貼和社保補貼。對從事公益性崗位政策期滿后的重度殘疾人,可再次按程序通過公益性崗位予以安置,崗位補貼和社保補貼期限重新計算,累計安置次數原則上不超過2次。對從事公益性崗位政策期滿后仍未實現穩定就業的,政策享受期限可延長1年,實施期限為2020年1月1日至12月31日。扶持盲人按摩機構發展,因疫情無法正常開展營業的盲人保健按摩機構,一次性給予2000元的歇業補貼。試行發放盲人保健按摩消費劵。

3、加強就業服務保障。落實殘疾人常住地就業服務和就業援助制度,鼓勵通過政府購買服務等方式免費為殘疾人提供職業培訓、職業介紹、職業評估等服務。主動幫助失業殘疾人做好失業登記,申領失業保險金、失業補助金。將符合條件的殘疾人就業創業扶貧基地產品和輔助性就業產品納入消費扶貧產品目錄,鼓勵黨政機關、事業單位和國有企業在同等條件下優先采購。殘疾人參加輔助性就業勞動所得報酬不計入家庭收入。

(二)減輕殘疾人服務機構負擔

1、降低房租成本。對承租國有經營性房產的殘疾人服務機構,自2020年2月起,減免征收3個月房租;對租用其他經營用房的,一次性給予殘疾人服務機構2000元的房租補貼。

2、補貼經營成本。機構經營所需的用電、用氣、用水等,實施階段性緩繳費用,緩繳期間實行“欠費不停供”措施,在疫情結束后3個月內予以補繳。緩繳期間不征收滯納金。

3、減征社會保險費。2020年2月至6月,減半征收殘疾人服務機構的企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分;2月至6月,符合條件的殘疾人服務機構減半征收職工醫療保險單位繳費部分,個人繳費部分不實行減征。對于受疫情影響生產經營嚴重困難的殘疾人服務機構,在享受減免政策后,本年度內繳費仍有困難的,可申請緩繳企業職工基本養老失業工傷保險費,緩繳期限最長不超過6個月,緩繳期間免收滯納金,緩繳期截至2020年底。對企業性質的參保殘疾人服務機構,不裁員或少裁員的,按規定返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的,返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,實施期限至2020年12月31日。

(三)調整落實殘疾人服務保障有關政策

1、調整殘疾兒童基本康復項目資金使用限制條件。對符合康復救助標準的殘疾兒童,在2020年2月至12月期間接受殘疾兒童定點康復機構康復服務的,機構內康復訓練規定完成時間,由原來不少于9個月(每月22天)調整為不少于5個月(每月22天)。創新兒童康復服務模式,將線上康復訓練指導納入殘疾兒童基本康復服務方式。對仍在提供服務的殘疾兒童定點康復機構,根據其服務情況即時撥付項目資金。

2、落實機構補助政策。疫情期間暫停參加輔助性就業的殘疾人,積極響應國家號召,主動參與復工復產的,每位參加殘疾人之家輔助性就業的殘疾人給予2個月(每月22天)的輔助性就業補貼。

(四)抓好協調保障服務

1、加快推進復工復產復學。扎實做好殘疾人就業、服務機構復工復產復學等各項工作。殘疾兒童康復機構申請復學復訓,具備醫療資質的按衛生健康部門要求執行,具備教育資質的按市教育部門要求執行。暫未取得醫療或教育資質的殘疾兒童康復機構以及托養機構、“殘疾人之家”、盲人按摩機構,由殘聯協調市疫情防控指揮部門按要求執行。殘疾人服務機構名單由當地殘聯會同相關部門確定。

2、加強工作銜接。各相關部門要高度重視殘疾人這一特殊困難群體的實際問題,加強走訪探視和必要幫助。同時,要強化部門協作聯動,加大資金保障力度,因地制宜抓好各項政策措施落地落實,著力兜牢基本民生底線。

五、實施時間

實施期限為2020年1月1日至12月31日。

原文鏈接:市政府辦公室關于在新冠肺炎疫情期間做好殘疾人就業和殘疾人服務機構紓困解難工作的通知

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